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          聚焦水泥产能过剩 各界持续发力

          聚焦水泥产能过剩 各界持续发力

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            本次两会上,水泥产能过剩再次成为热点问题,对比2011年水泥产能的结构性过剩,2012年水泥行业出现了产能全面过剩的局面,企业生存本已举步维艰,2013年却仍然有水泥生产线再建,可谓是为已然过剩的行业环境火上浇油。

            水泥利润明显降低

            房地产发展的黄金十年,带动了水泥产业的飞速发展。根据数据显示,我国2000年水泥产能为5.97亿吨,而2012年水泥产能则高达21.84亿吨。

            华新水泥股份有限公司总裁李叶青曾表示,我国水泥行业在经历了十几年的高速发展之后,无论是产能总量还是年消费量都达到了世界之最,全球超过50%的新型干法水泥产能和水泥消费集?#24615;?#20013;国。

            可是持续高速发展所创造的“总量奇迹”之下却揭示了我国水泥行业深层次的风险,那就是我国?#21496;?#27700;泥消费量已经超过了1.5吨,?#23545;?#39640;于其他国家水平。据测算,我国市场水泥?#23548;市?#27714;量在15亿吨~18亿吨,水泥产能过剩30%左右。

            对于产能过剩的原因,中国水泥协会秘书长孔祥忠分析认为,主要有八大因素:国家投资拉动经济增长;水泥市场集中度不高;水泥产业链短,资金投资多在水泥量能的扩张上?#22270;?#26684;竞争上;利益驱动导致外行业跟进投资;国家发改委严控水泥投?#21097;?#19981;等于地方政府不变相核准水泥项目;政府缺少推动企业兼并重组的优惠政策,使得产能过剩继续;在生产要素价格偏低的情况下,部分企业在产能过剩的期间仍然有利可图;淘汰落后产能反而造成产能增加。

            在这些因素的共同作用下,水泥产能持续增长,同时国内经济增幅的放缓,令国内消费市场呈现出饱和的状态,水泥企业的利润明显降低。山东枣庄市建材办工程师赵勤书曾透露,由于产能过剩,水泥企业的运转率仅为70%左右,水泥价格同比每吨降了100多元。

            标本兼治遏制重复建设

            温家宝总理在去年全国人大代表会议政府报告中明?#20998;?#20986;:“?#20113;?#36710;、钢铁、造船、水泥等行业为重点,控制增量,优化存量,推动企业兼并重组,提高产业集中度和规模效益。”

            为此,中国建材联合会主导的“第二代新型干法水泥?#38469;?#21019;新与研发”发展战?#36816;?#21363;出台,旨在开启我国水泥工业引领和超越世界水泥?#38469;?#30340;新时代。

            如何遏制水泥、玻璃等行业的重复建设,再次成为今年两会代表关注的焦点。记者连线全国人大代表、湖南省云峰水泥有限公司总裁沈绿叶,“水泥重复建设已泛滥至全中国每个角落,这将是整个行业面临的一场灾难。”她呼吁,“遏制新型干法水泥重复建设已刻不容缓!”

            而产能过剩引发的一系列问题同样不容忽视。在两会“经济社会发展与宏观调控”新闻发布会上,中国国家发展和改革委员会主任张平指出,产能过剩对资源、对劳动创造的浪费?#20204;?#19981;说,相关行业如钢铁、水泥、电解铝、焦炭、平板玻璃等行业现在都比较困难。

            “企业自身很困难,同时也引发一些恶性竞争。”张?#27975;?#19968;步指出,明知道亏损还要生产和维持运转,这就导致地方保护主义,分割了市场。这对转变经济发展方式、调整经济结构都是很不利的。因此,化解产能过剩是当前和今后一?#38382;?#38388;调整经济结构和转变发展方式的一个重点。

            如何化解包括水泥、钢铁等行业产能过剩的问题,业内专家们给出了几点建议:一是水泥行业是一个高能耗、大排放、对环境负?#19978;?#24403;大的行业。国务院各有关部委办要从严把关,严格提高投资?#38469;?#38376;槛和环境评估准入门槛,扼守住审批大关。

            二?#22681;?#34701;监管部门要严格审查央企和上市公司的兴建投资项目,严禁新建水泥重复建设项目开工。当前,央企和上市公司兴建水泥项目时,?#21491;?#34892;贷款融资很容易,而没有上市的企业?#27425;?#27861;通过银行贷款解决项目建设资金,只能通过民间借贷解决。这?#22681;?#34701;体制上造成的我国水泥行业竞争不公平局面,应该予以彻底纠正和扭转。

            三是作为央企和上市公司要带头贯彻执行国家产业政策,遵守国家水泥工业规划,带头实施好“第二代新型干法水泥?#38469;?#21019;新与研发”战略,抛弃市场“冷战思维?#20445;?#23569;做些“跑马圈地”的事情,多做些“优化存量,提升国?#31034;?#20105;能力”的功课,带领行业切实履行好社会责任,促进行业健康发展。

            四是国家应该出台相关文件,禁止地方政府在招商引资中不切?#23548;?#22320;建设新型干法水泥项目。这是治理我国水泥重复建设的根本之策。

            唯有标本兼治,才能使我国水泥行业这匹“脱?#24544;?#39532;”重新回归发展正道。

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